La reforma del sistema de atribución de competencias en la Ley Fundamental

La introducción de cambios en el sistema de atribución de competencias ha sido una de las claves de la reforma de la Ley Fundamental. Los objetivos por ésta perseguidos, de mejorar la capacidad de actuación y de decisión de la Federación y de los Länder y de clarificar sus respectivos ámbitos de res...

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Main Author: Naranjo de la Cruz, Rafael
Format: Article
Language:Spanish
Published: Junta de Andalucía: Instituto Andaluz de Administración Pública 2006
Online Access:https://dialnet.unirioja.es/servlet/oaiart?codigo=2319776
Source:Revista de derecho constitucional europeo, ISSN 1697-7890, Nº. 6, 2006, pags. 125-159
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La reforma del sistema de atribución de competencias en la Ley Fundamental
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dialnet-ar-18-ART00001841142016-09-15La reforma del sistema de atribución de competencias en la Ley FundamentalNaranjo de la Cruz, RafaelLa introducción de cambios en el sistema de atribución de competencias ha sido una de las claves de la reforma de la Ley Fundamental. Los objetivos por ésta perseguidos, de mejorar la capacidad de actuación y de decisión de la Federación y de los Länder y de clarificar sus respectivos ámbitos de responsabilidad, así lo exigían. Los cambios más importantes se realizan sobre el tipo de la legislación concurrente. Por un lado, la Federación ve incrementadas sus posibilidades de actuación, en la medida en que el ámbito de aplicación de la cláusula de necesidad que la condicionaba (art. 72.2 LF) queda delimitado únicamente a algunas de las materias reservadas a este tipo. También la capacidad de actuación de los Länder en la legislación concurrente resulta beneficiada, con la creación por la reforma de un derecho a divergir (Abweichungsrecht) de la legislación federal, limitado en su alcance a materias concretas. Donde los Länder pueden divergir de la legislación federal, los eventuales conflictos entre el Derecho de la Federación y el Derecho de los Länder pasan a ser resueltos sobre la base del criterio cronológico. Con la reforma desaparece la legislación marco, de la que el legislador federal había realizado un uso abusivo, con frecuente inclusión de normas de detalle y de aplicación inmediata. Su continuidad entraba en contradicción con el objetivo de clarificar las responsabilidades respectivas de Federación y entes.Junta de Andalucía: Instituto Andaluz de Administración PúblicaUniversidad de Granada: Departamento de Derecho Constitucional2006text (article)application/pdfhttps://dialnet.unirioja.es/servlet/oaiart?codigo=2319776(Revista) ISSN 1697-7890Revista de derecho constitucional europeo, ISSN 1697-7890, Nº. 6, 2006, pags. 125-159spaLICENCIA DE USO: Los documentos a texto completo incluidos en Dialnet son de acceso libre y propiedad de sus autores y/o editores. Por tanto, cualquier acto de reproducción, distribución, comunicación pública y/o transformación total o parcial requiere el consentimiento expreso y escrito de aquéllos. Cualquier enlace al texto completo de estos documentos deberá hacerse a través de la URL oficial de éstos en Dialnet. Más información: https://dialnet.unirioja.es/info/derechosOAI | INTELLECTUAL PROPERTY RIGHTS STATEMENT: Full text documents hosted by Dialnet are protected by copyright and/or related rights. This digital object is accessible without charge, but its use is subject to the licensing conditions set by its authors or editors. Unless expressly stated otherwise in the licensing conditions, you are free to linking, browsing, printing and making a copy for your own personal purposes. All other acts of reproduction and communication to the public are subject to the licensing conditions expressed by editors and authors and require consent from them. Any link to this document should be made using its official URL in Dialnet. More info: https://dialnet.unirioja.es/info/derechosOAI
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La introducción de cambios en el sistema de atribución de competencias ha sido una de las claves de la reforma de la Ley Fundamental. Los objetivos por ésta perseguidos, de mejorar la capacidad de actuación y de decisión de la Federación y de los Länder y de clarificar sus respectivos ámbitos de responsabilidad, así lo exigían. Los cambios más importantes se realizan sobre el tipo de la legislación concurrente. Por un lado, la Federación ve incrementadas sus posibilidades de actuación, en la medida en que el ámbito de aplicación de la cláusula de necesidad que la condicionaba (art. 72.2 LF) queda delimitado únicamente a algunas de las materias reservadas a este tipo. También la capacidad de actuación de los Länder en la legislación concurrente resulta beneficiada, con la creación por la reforma de un derecho a divergir (Abweichungsrecht) de la legislación federal, limitado en su alcance a materias concretas. Donde los Länder pueden divergir de la legislación federal, los eventuales conflictos entre el Derecho de la Federación y el Derecho de los Länder pasan a ser resueltos sobre la base del criterio cronológico. Con la reforma desaparece la legislación marco, de la que el legislador federal había realizado un uso abusivo, con frecuente inclusión de normas de detalle y de aplicación inmediata. Su continuidad entraba en contradicción con el objetivo de clarificar las responsabilidades respectivas de Federación y entes.
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